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          雙限、雙控、雙碳 對印刷業有何影響


          ?關于限電限產

          自9月中旬以來,全國多個省份出現限電情況。據我們所了解的印刷企業的狀況,每周有限2天、3天、甚至6天的情況,不一而足。普遍態勢是,9月中旬到下旬愈限愈烈,10月以來情況稍緩。

          限電限產,各地政策強度不同。所采取的措施,依次有錯峰生產、有序用電,有的區域如東北某些地市,短時甚至發生拉閘限電的極端情況。

          出現有序用電乃至拉閘限電,一個重要的原因是電力緊缺狀況在全國各地蔓延,而缺電是供給和需求錯配導致的。

          從需求角度來看,隨著國內經濟持續恢復,多地用電需求和負荷保持快速增長;而從供給角度來看,煤炭緊缺、煤價飛漲,發電廠成本壓力大增,導致作為電力供應主力軍的火電供給不足。不平衡的供需關系,導致電力缺口越來越大。

          關于能耗雙控

          除了電力短缺,完成能耗雙控目標的剛性要求,也是雙限的重要“推手”。

          能耗雙控的概念,最早于2015年10月在黨的十八屆五中全會中提出,全稱為實行能耗消費總量和強度“雙控”行動,旨在按省、自治區、直轄市行政區域設定能源消費總量和強度控制目標,對各級地方政府進行監督考核。這里的能耗強度,所指為單位GDP能耗。

          其實,能耗雙控的發展進程,是循序漸進的。

          “十一五”規劃中,把單位GDP能耗降低作為約束性指標。

          “十二五”規劃中,在把單位GDP能耗降低作為約束性指標的同時,提出合理控制能源消費總量的要求。

          “十三五”時期,實施能耗總量和強度“雙控”行動,明確要求到2020年單位GDP能耗比2015年降低15%,能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。

          “十四五”規劃中,又進一步提出完善能源消費總量和強度“雙控”制度,重點控制化石能源消費,2025年單位GDP能耗和碳排放比2020年分別降低13.5%、18%。國務院將全國“雙控”目標分解到了各地區,對“雙控”工作進行了全面部署。

          從考核機制來看,能耗雙控中能耗強度的優先度更高。能耗雙控的核心,是持續提升能源利用效率,不斷提高發展的質量和效益;將按照嚴格控制能耗強度、合理控制能源消費總量并適當增加管理彈性的原則,將能耗強度降低作為經濟社會發展的約束性指標,將能源消費總量作為工作推進的引導性指標。

          今年8月12日,國家發展改革委印發了《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》,表中顯示,到年中不及半數?。▍^、市)能耗強度降低進展總體順利。青海、寧夏、廣西、廣東等9個?。▍^),上半年能耗強度不降反升,為一級預警(形勢十分嚴峻);10個?。▍^)上半年能耗強度降低率未達到進度要求,為二級預警(形勢比較嚴峻)。國家發展改革委要求確保完成全年能耗雙控目標,特別是能耗強度降低目標。

          基于此,上半年一二級預警地區,在下半年面臨更為嚴峻的節能形勢,政策目標壓力之下,采取雙限措施以確保全年能耗雙控目標的完成,成為無奈之舉。

          關于碳達峰與碳中和

          雙限雙控是短期舉措,還是企業經營將會面臨的常態化、長期化趨勢?

          去年9月22日,我國正式向聯合國大會宣布,中國將力爭于2030年前達到二氧化碳排放峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。

          時過一年,今年10月24日,中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。作為“1+N”政策體系中的“1”,《意見》是“雙碳”的指導性、綱領性文件,對碳達峰碳中和這項重大工作進行了系統謀劃、總體部署。

          《意見》在工作原則中,明確提出節約優先,把節約能源資源放在首位,實行全面節約戰略,持續降低單位產出能源資源消耗和碳排放,提高投入產出效率。這一原則表明,能源是實現“雙碳”目標的主戰場,節約能源是實現“雙碳”目標的首要方式。

          由此看來,隨著“雙碳”目標的推進,預計未來能耗雙控執行力度會更強,即使雙限存有階段性特征,企業的用能條件也將從緊。

          雙限雙控對行業的影響

          雙限與雙控,對印刷企業的生產經營,產生了一定的影響。

          其一,影響滿負荷生產。各地遭遇限電限產的印企,不同程度地面臨產量縮減、交付延期等問題。

          其二,增加用電成本。在電力缺口不斷增大的緊迫期,10月12日,國家發展改革委適時印發了《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》,明確從10月15日起,有序放開全部燃煤發電電量上網電價,將燃煤發電市場交易價格浮動范圍擴大為上下浮動原則上均不超過20%,高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。此輪電價改革開啟后,江蘇、浙江、山東、廣西等多地上調了上網電價,部分地區電價“頂格上浮”。目前,已有印刷企業反映當地執行了新電價,增加了企業的用電成本。

          其三,增加原輔材料成本。除了電價,紙張等原材料價格,也迎來新一輪漲價潮。9月以來,多家造紙巨頭以限電、響應節能減排政策等為由,紛紛發布停機減供通知;近期,又輪番發出漲價函,再次推高紙價。

          其四,企業利潤承壓。企業利潤承壓,是印刷企業今年以來一直面臨的困境,從國家統計局每月披露的規模以上企業經營情況來看,今年1-9月,印刷業規模以上企業實現營業收入同比增長12.7%,但實現利潤總額同比下降0.6%,利潤增速已跌入下降區間。由于限電限產及紙價再次上漲等綜合原因,預計其后幾月,規上企業的利潤增速,或將更快下滑。

          目前,各地電力企業正在抓緊生產,努力解決一時困難。但對印刷企業來說,未雨綢繆,如何在未來能耗雙控的長期背景之下生存與發展,成為不得不考慮的戰略命題。在單位時間內提高設備綜合使用效率,關乎設備投資選擇;在有限時間內搶出產能,關乎精益化的提升方向。企業的高質量發展,不再是一個空泛的目標,而是在一項項挑戰的迎刃而解中增加的實力。

          從這個層面來說,雙限雙控,未嘗不是重要推力,也希望印刷企業能轉危為機,逆勢先行。

           
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